水是自然界最普通、最常見的事物。然而,在我們日常的生產、生活中,每時每刻都離不開水,因此,這普通而平凡的水是生命之源。黨的十八大報告在“大力推進生態文明建設”部分多次使用了“水凈”、“水秀”、 “水源地”等詞語,可見水環境問題已經是一個日益重要話題了。2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神之年,棗陽市人大常委會在早春來臨之際就把水環境保護工作列入了本年度第一項監督工作。
“城區供水量有沒有保障?”、“企業污水處理情況如何?”、“水庫目前庫容量多少?”……這些涉及民生的問題,都是棗陽市人大常委會非常關注的內容。2月2月27日至28日,市人大組織了由部分常委會組成人員和人大代表組成的調研組,在兩位常委會副主任的帶領下,主要采取“聽、看、談”相結合的方法,對全市水環境保護工作情況進行了專題調研。
察看:城區供排水的生產運營情況
2月27日上午,調研組一行首先來到棗陽市第一、第二供水廠。這兩座水廠日供水能力11萬立方米,實際日供水量5.3萬立方米,主要負責城區6萬多戶、約30萬人口的生產生活用水供應任務,供水服務面積約35平方公里,DN100以上供水管綱長度183.4公里,供水普及率95%。供水水質達到國家飲用水標準,綜合合格率在98%左右。2012年完成供水量1918萬噸,同比增長7.36%;售水量1529.6萬噸,同比增長6.15%;水損率為20.25%。調研組觀看了反應池、沉淀池、濾池、清水庫、反沖泵房和加礬、加氯設備以及送水泵房后,又先后來到南崗供水加壓站、位于環城街道辦事處鮑莊村的第二污水處理廠規劃選址點及王灣污水處理廠。調研組邊看邊問邊記在筆記本子上,還隨機訪問了附近的群眾,征求他們的意見建議。
針對存在的問題,調研組建議:隨著工業園區的建成和城市規模的擴張,要盡快啟動第三水廠的建設,適時啟動第二污水處理廠的建設;面臨供水設施及管綱建設資金缺口較大的狀況,要多方籌措資金,加大供水管綱建設的投入力度;面對城市水源地劉橋水庫、北郊水庫缺水的形勢,要做好供水水源的調度協調工作及分區域、分時段供水方案;同時要注意污水處理廠所處理的尾水的回收,可用于城區的工業用水和園林綠化灌溉,推進水循環利用;要在廣大市民中倡導、培養節約用水的意識、習慣,創建節水型社會。
走訪:部分企業排污治污的情況
2月27日下午,調研組開始驅車走訪部分企業污染治理情況。在潤陽新能源公司,調研組看到該公司配備了較為先進的環保設施,做到了工業污水治理達標循環使用,收到了良好的經濟效益、社會效益。在位于七方鎮的港龍農牧發展有限公司,調研組看到該公司采用慶氧+缺氧+好氧+沉淀+消毒的工藝,將治理后的養殖廢水用于有機作物種植,生產的高品質有機蔬菜供不應求,實現了養殖污水糞便無害化和資源化,為轄區養殖業污染治理探索了新途徑。位于吳店鎮福康養殖公司投資300多萬元,對養殖中產生的污水糞便實行集中收集,經沼氣池發酵消毒殺菌處理后,用于養魚和農田肥料,產出的沼氣不僅能滿足自用,而且為周邊居民提供了清潔能源。
盡管部分企業的排污治污工作做的比較好,但全市水環境保護形勢仍不容樂觀,水污染隱患還不同程度地存在,水環境質量還有待進一步改善,水污染防治工作還任重道遠。為此,調研組指出,要進一步強化水環境保護考核機制,盡快完善落實飲用水源保護區規劃,進一步加強建設項目的環境管理,進一步加快推進城鄉生活污水處理工程建設,進一步加大集鎮生活垃圾的收集處理力度,進一步加大農業面源污染防治力度,進一步完善水環境保護的綜合治理機制。
了解:水源地水庫的庫存和水質情況
2月28日,調研組開始了解水庫庫存和水質情況。調研組驅車幾十公里,來到石梯水庫、吉河水庫、北郊水庫和城區沙河水生態修復工程現場了解情況。全市現有大中小型水庫279座,其中大型2座、中型20座、小型257座。北郊、劉橋、華陽河、石梯等9座市管飲用水源水庫承擔市區和8個鎮共計40多萬人的供水任務,有10個地下飲用水水源,其水質都符合國家水質標準。只是,由于近年來連續幾年干旱,水庫庫容大幅度減少,大部分水質整體呈現了下降的趨勢;集鎮生產廢水和生活污水直接排入河道,農藥、化肥的大量使用,較為嚴重的水土流失,對全市水資源水環境造成了一定的影響,集鎮附近水域水質狀況不容樂觀。
針對這些問題,調研組要求,要提高認識,把水資源保護工作擺上更加重要的位置;明確目標,加快落實最嚴格的水資源管理,限制水功能區納污制度;要形成合力,扎實推進飲用水源保護的綜合治理;要加強領導,建立健全水資源保護工作機制;要積極爭取協調,加強備用水資源保護工程建設,抓住實施鄂北調水工程這個機遇,積極爭取把棗陽列入調水工程,把丹江水引入棗陽,從根本上解決棗陽干旱缺水問題,為全市生活、工業、農業等行業用水提供充足的水資源保障;要繼續強化宣傳,采取多種形式,充分利用各種媒體,大力宣傳《水污染防治法》、《水法》、《水土保持法》等涉水法律法規,在全社會形成主動參與水環境保護、共建優良水環境的良好氛圍。
帶著問題連續兩天深入實際、深入群眾的調研,大家普遍感到收獲很多,責任也不小,需要對調研的情況進行梳理、歸納,形成有份量的調研報告,為市委、市政府科學決策提供參考。 |